Нарушение охраны труда

Содержание

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Как Привлекают к Уголовной Ответственности Специалистов По Охране Труда!

Приветствую, друзья! Многие наверняка вздрагивают, когда в организации происходит несчастный случай со смертельным исходом, особенно групповой, ведь никто наперёд не знает, чем может закончиться расследование. Страх перед уголовной ответственностью можно расценивать как индикатор, который говорит о непонимании темы. В этой заметке я предлагаю вам ознакомиться с докладом моей помощницы Светланы Подберезиной, с которым она ранее выступала на конференции в Санкт-Петербурге. Для наглядности прилагается презентация, которую вы можете скачать. Итак, поехали…

Уголовное преследование СОТов — реальность!

Прежде чем мы начнём рассматривать тему уголовной ответственности специалистов по охране труда, необходимо дать определение некоторых основных понятий, которыми мы будем оперировать.

В соответствии со статьёй 209 ТК охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:

  • правовые;
  • социально-экономические;
  • организационно-технические;
  • санитарно-гигиенические;
  • лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Специалист в области охраны труда, как указывает профстандарт, утверждённый приказом Минтруда России от 04.08.2014 г. № 524н, осуществляет деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда с целью:

  • профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков.

В соответствии с определением статьи 211 ТК государственные нормативные требования в области охраны труда — это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащимися:

  • в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
  • законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

За нарушение требований охраны труда работодатели и работники, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В соответствии со статьей 192 ТК работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

См. также заметку — Ответственность за нарушение требований охраны труда в разрезе штрафов и сроков в одной таблице.

Материальная ответственность — это компенсация работником работодателю материального ущерба, причиненного в результате нарушения требований безопасности (ст. 238 ТК). Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора или подписать с работником дополнительное соглашение по этому поводу. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба предприятию он будет обязан его возместить. Однако оговоримся сразу: речь идёт только о действительных убытках, неполученная выгода организации служащим не выплачивается.

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь сотрудника к материальной ответственности, требуется соблюдение следующих условий:

  • ущерб должен быть причинён и доказан;
  • работник был совершеннолетним;
  • действие/бездействие было доказано.

Работник несёт ответственности только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определённые суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.

КоАП РФ содержит нормы, которые освещает вопросы административной ответственности за нарушение требований охраны труда. Речь идёт о статьях 5.27. и 5.27.1. Кроме того, имеются специальные нормы, которые уточняют ответственность в конкретных сферах деятельности, например ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором и т. д.).

Субъектами правонарушений в данном случае могут быть:

  • должностные лица предприятия (они могут ограничиться штрафом, который накладывается государственным инспектором труда);
  • руководитель организации (речь идёт только о юридических лицах);
  • ИП (при наличии в штате работников).

Важно! Данный состав предусматривает только умышленную вину правонарушителя.

Нарушения, допущенные руководителем организации и её должностными лицами, включая специалистов по охране труда, могут повлечь не только дисциплинарную, материальную, административную, но и уголовную ответственность, в том числе связанную с лишением свободы.

Общеизвестно, что должность руководителя организации может при определённых обстоятельствах повлечь риск уголовного преследования в связи с нарушениями, допущенными в её деятельности. В то же время куда менее известным, но отнюдь не менее реальным, является аналогичный риск для иных должностных лиц организации, на которых трудовым договором и внутренними документами организации были возложены обязанности по контролю за соблюдением законодательства в определённой области. Это напрямую касается и специалиста по охране труда!

Уголовное преследование специалиста по охране труда может быть обусловлено совершением таких преступлений, как:

  • за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);
  • прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1);
  • нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);
  • нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217);
  • нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218);
  • нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);
  • нарушение санитарно-эпидемиологических норм (ст. 236);
  • загрязнение вод и атмосферы (ст. 250-251);
  • присвоение или растрата (ст. 160);
  • самоуправство (ст. 330);
  • коммерческий подкуп (ст. 204) и другие.

Ответственность по ст.ст. 216 и 217 УК РФ могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.1991 № 1 ).

В Уголовном Кодексе имеется статья, тесно связанная со спецификой трудовых функций специалиста по охране труда и выполняемых им должностных обязанностей. Речь идёт о статье 143 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда.

Общий состав, содержащийся в ч. 1 ст. 143 УК РФ, заключается в нарушении требований охраны труда, совершенном лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Статья 143 УК РФ предусматривает три состава преступления — один общий и два квалифицированных (т. е. осложнённых дополнительными признаками и устанавливающих более суровое наказание).

Определение «требований охраны труда» дано в примечании к названной статье и сформулировано следующим образом: это государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.

Уголовное дело возбуждается, если зафиксированы серьёзные последствия, как то:

  • гибель работника или тяжкий вред здоровью;
  • значительные расходы предприятия;
  • вред окружающей среде.

Понятие «тяжкого вреда здоровью» содержится в подп. «а» п. 4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 г. № 522), в котором указано, что вред здоровью квалифицируется как тяжкий в соответствии с Медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 г. № 194н) на основании следующих критериев:

  • вред, опасный для жизни человека;
  • потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;
  • прерывание беременности;
  • психическое расстройство;
  • заболевание наркоманией либо токсикоманией;
  • неизгладимое обезображивание лица;
  • значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
  • полная утрата профессиональной трудоспособности.

Наказание за состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 143 УК РФ, может быть назначено в виде штрафа в размере до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев, либо обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до одного года или без такового.

Второй состав преступления, содержащийся в ч. 2 ст. 143 УК РФ, является квалифицированным и определён как деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Наказание за этот состав преступления может быть назначено в виде принудительных работ на срок до четырёх лет либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Наконец, третий состав преступления, сформулированный в ч. 3 ст. 143 УК РФ, также является квалифицированным и определён как деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Наказание за этот состав преступления может быть назначено в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Вопросы, связанные с применением данных норм УК РФ, были разъяснены в постановлении Пленума ВС РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» (далее — Постановление № 1).

В частности, в п. 3 Постановления № 1 указано, что ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определённом участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Спецификой уголовной ответственности является то, что устанавливается круг виновников и привлекается к ответственности конкретное физическое, а не юридическое лицо. Чаще всего, руководитель предприятия. Но возможно, виновным лицом станет заместитель руководителя или специалист по охране труда. Всё зависит от того, какие должностные обязанности возложены на работника.

Таким образом, субъектный состав (т. е. круг лиц, которые потенциально могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение данного преступления) включает в себя следующие категории:

  • руководитель организации;
  • должностные лица организации, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определённом участке работ;
  • иные должностные лица или работники организации, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Полагаем, что специалисты по охране труда относятся ко второй группе.

На практике в большинстве случаев, когда нарушение правил охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, к произошедшему обычно тем или иным образом причастны все три указанные выше категории лиц: и руководитель, и специалист по охране труда, и должностное лицо, на которое возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определённом участке работ (например, мастер цеха или участка), и иные работники, которые либо знали о нарушении правил охраны, либо дали указания, противоречащие этим правилам (например, начальник бригады, в которой работал потерпевший на момент несчастного случая).

Таким образом, возникает вопрос о том, как разграничить субъектный состав и определить, какие из указанных выше лиц подлежат привлечению к уголовной ответственности.

ВС РФ ответил на данный вопрос в п. 5 Постановления № 1, разъяснив следующее.

При рассмотрении каждого дела о нарушении правил и норм охраны труда особое значение приобретает тщательное и всестороннее исследование причинной связи между этим нарушением и наступившими вредными последствиями либо наличием реальной опасности их наступления, что и должно быть обосновано в приговоре. Кроме того, в нём суд обязан сослаться на конкретные пункты действующих правил безопасности работ и охраны труда, нарушение которых повлекло либо могло повлечь указанные в законе последствия.

В связи с исследованием причинной связи между названными нарушениями и наступившими вредными последствиями суду следует выяснять также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошёл вследствие небрежности потерпевшего, то суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим.

Иными словами, недостаточно одного лишь указания на то, что на то или иное должностное лицо организации были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда, и даже того, что эти правила были нарушены. Суд при рассмотрении уголовного дела должен исследовать:

  • причины, которые повлекли наступление тяжкого вреда здоровью или смерти ввиду нарушения правил охраны труда;
  • причинно-следственную связь между этими нарушениями и наступившими последствиями.

Верховный Суд также отметил, что иные лица, даже не упомянутые в п. 3 Постановления № 1, но виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления.

Должностные обязанности специалиста по охране труда приведены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 г. № 559н.

В части нормативного обеспечения системы управления охраной труда:

1. Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя.
2. Разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда.
3. Готовит предложения в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда.
4. Взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и осуществляет согласование локальной документации по вопросам охраны труда.
5. Осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В части обеспечения подготовки работников в области охраны труда:

1. Выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда.
2. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приёмам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
3. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приёмам труда, инструкций по охране труда.
4. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приёмам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
5. Осуществляет проверку знаний работников в части требований охраны труда.

В части сбора, обработки и передачи информации по вопросам условий и охраны труда:

1. Информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
2. Осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда.
3. Выполняет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.
4. Организует сбор и обработку информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя.
5. Осуществляет подготовку отчётной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда.

В части обеспечения снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда:

1. Выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски.
2. Разрабатывает планы (программы) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками.
3. Разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда.
4. Подготавливает предложения по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями.
5. Анализирует документы по приёмке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценке их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда.
6. Организует проведение предварительных при приёме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований.
7. Координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности; организацию установки средств коллективной защиты.
8. Осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.

В части обеспечения контроля за соблюдением требований охраны труда:

1. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда.
2. Анализирует и оценивает документы, связанные с приёмкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда.
3. Принимает меры по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников.

В части обеспечения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах:

1. Планирует проведение производственного контроля и специальной оценки условий труда.
2. Организует работу комиссии по специальной оценке условий труда.
3. Контролирует проведение оценки условий труда и рассмотрение её результатов.
4. Подготавливает документы, связанные с проведением оценки условий труда и её результатами.
5. Контролирует исполнение перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда.
6. Осуществляет подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда.

В части обеспечения расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

1. Организует работу комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Получает, изучает и представляет информацию об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Формирует документы, необходимые для расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

Как показывает судебная практика, специалисты по охране труда могут быть привлечены к ответственности за непринятие мер по:

  • разработке соответствующих инструкций;
  • созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда;
  • осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением.

Обратимся к судебной практике по делам, связанным с привлечением к уголовной ответственности специалистов по охране труда. Увы, здесь есть над чем задуматься…

Май 2018 г.

Собранные Горшеченским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Курской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора специалисту по охране труда ЗАО «Касторное-АГРО-Инвест». Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 143 УК РФ (нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть трёх человек). Приговором суда специалисту по охране труда назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Июль 2018 г.

Следственными органами Следственного комитета РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу завершено предварительное следствие уголовного дела по обвинению инженера по охране труда общества с ограниченной ответственностью в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ.

Установлено, что специалист по охране труда, являясь в силу своего служебного положения обязанным обеспечивать безопасность работников, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, ненадлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности.

В ходе допроса обвиняемый признал свою вину. Соломбальский районный суд г. Архангельска согласился с позицией государственного обвинения и признал инженера по охране труда ООО «Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных» виновным по ч. 2 ст. 143 УК РФ.

Август 2018 г.

Касимовским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области возбуждено уголовное дело в отношении специалиста по охране труда одного из предприятий города Касимова по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

Сентябрь 2018 г.

Советским межрайонным следственным отделом города Самары следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области завершено расследование уголовного дела в отношении инженера по охране труда общества с ограниченной ответственностью. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека).

По версии следствия, 27 ноября 2017 года в период времени 17-летний подросток находился на объекте застройки дома, в Октябрьском районе города Самары.

По устной договоренности с сотрудниками организации он вместе со своим знакомым должны были выполнить работы по доставке квартирных дверей. Указанный строительный участок не был оснащён источником света и ограждениями лифтовых шахт, в результате чего, во время подъёма двери по лестничному проему, подросток упал в лифтовую шахту с 14 этажа дома. От полученных травм потерпевший скончался в этот же день в больнице.

В настоящее время, уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением направлено в суд Октябрьского района города Самары для рассмотрения по существу.

Итого, с начала 2018 года уже 4 специалиста по охране труда привлечены к уголовной ответственности по итогам расследования несчастных случаев на производстве и это не может не настораживать.

Вспомните сцену из «Золотого телёнка», где зицпредседатель Фунт хвастался отсидкой в местах не столь отдалённых при трёх императорах, Керенском, военном коммунизме и НЭПе. Найм зицпредседателей (от нем. sitzen «сидеть») – подставных лиц, готовых нести официальную ответственность перед властями и отсиживающих в тюрьме наказание это не только до- и послереволюционная практика, а вполне современное явление.

В нашей официальной группе ВКонтакте мы провели опрос и обнаружили, что каждый пятый проголосовавший готов отсидеть за босса по 143 статье УК за сумму от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб. за один вечер мы нашли таких желающих более сотни!

И это при средней зарплате по России от около 30 тыс.руб.

И тут уместно сказать: «Глубоко ошибается тот, кто думает, что он не ошибется, если за него будут думать другие». Мы не знаем чьему перу принадлежит эта фраза, но он прав — никто, кроме Вас, не будет за Вас думать!

В большинстве случаев, как это видно из приведённых выше примеров, суд при назначении наказания по ст. 143 УК РФ, связанного с лишением свободы, считая возможным исправление осужденного без реального отбывания наказания, применяет ст. 73 УК РФ, предусматривающую условное наказание.

Обстоятельства совершения преступления и в первую очередь форма вины в виде неосторожности, обусловливают применение условного осуждения к лишению свободы.

Процент условно осуждённых варьируется в пределах 60 – 80 % и имеет тенденцию к снижению вместе с общим снижением травматизма.

К реальному лишению свободы приговаривают не более 4% осуждённых, из них на срок не более одного года — не более 80%; к максимальному сроку лишения свободы, предусмотренному санкцией ст. 143 УК РФ, — не более 2 % осуждённых.

Наказание в виде штрафа применено в отношении от 20 до 35 % осуждённых (с тенденцией к последовательному росту применения данного наказания), в виде исправительных работ — в отношении не более 1,2 % осуждённых.

Таким образом, ст. 143 УК РФ характеризуется невысоким масштабом применения реального лишения свободы.

По делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК РФ.

Во избежание ошибок при квалификации действий, повлекших вредные последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.). Если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определённых работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, ходя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях — за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.1991 № 1 ).

Как говорил всем известный медведь: «Это ж-ж-ж неспроста!»

Запомните главное:

Любая проверка Роструда, Ростехнадзора или других контролирующих органов может стать прелюдией к уголовному делу.

Роструд и другие надзорные ведомства обязаны передавать в правоохранительные органы документы, которые свидетельствуют о совершенном преступлении.

Уголовное дело может быть возбуждено за такие нарушения в области охраны труда, промышленной экологической безопасности, а также норм санитарии, когда здоровью человека нанесён тяжкий вред или наступила его смерть, причинён крупный ущерб или наступили другие тяжёлые последствия.

К уголовной ответственности может быть привлечён не только руководитель организации, но и любой работник, в чьи обязанности входил контроль за выполнением правил охраны труда (см. Методические рекомендации о распределении обязанностей в области охраны труда).

Чтобы не попасть под уголовную ответственность, специалистам по охране труда не нужно выходить за пределы должностных обязанностей, установленных ЕКС. И не забудьте прописать обязанности в области охраны труда своим коллегам, как это советуют опытные специалисты.

Ссылка на презентацию про уголовную ответственность специалистов по охране труда доступна ниже.
https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/уголовная-ответственность-сота.html

В РФ повсеместно работают производства, направленные на удовлетворение потребностей населения страны в разных областях: энергии, топлива, продукции, материалах и так далее. В качестве сырья, топлива на этих производствах зачастую используются опасные вещества, материалы. При неправильном обращении, они способны нанести вред не только отдельным работникам предприятий, но и окружающей среде, человечеству в целом.

Для того чтобы катастрофы не произошло, законодательством РФ разработан комплексный подход к обеспечению безопасности, который включает в себя ряд правил и требований. Все они подлежат строгому соблюдению. В КоАП РФ и УК РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности, как до происхождения опасного инцидента, так и в случае его свершения.

Определение

Нарушение правил техники безопасности наступает тогда, когда требования, обязательные к исполнению, согласно законодательству РФ, не выполняются.

Нарушение имело место быть, если:

  • Не были соблюдены общие правила безопасности, указанные в нормативных актах федерального уровня, которые не должны доводиться до граждан (работников предприятий, должностных лиц и так далее), персонально.
  • Не были соблюдены правила безопасности, с которыми гражданин был ознакомлен под подпись.

Особенности установления факта нарушения:

  • Если правила безопасности носят только рекомендательный характер, их невыполнение не является нарушением.
  • Нарушение — это действия либо бездействия, способные привести к печальным последствиям, а не только сам факт произошедшего инцидента.
  • Если в документе о безопасности не указано, что какое-либо действие запрещено, то для установления связи между этим действием и произошедшем инцидентом требуется заключение экспертов.

Классификация правонарушений

Условно классифицировать правонарушения можно по правилам, которые были нарушены:

  • отклонение от последовательного выполнения особенно опасных работ, если эта последовательность регламентирована соответствующим документом;
  • беспорядок на территории и рабочих местах, способный вызвать затруднения при разрешении опасных нештатных ситуаций;
  • нарушение правил по охране труда, коллективной и личной безопасности;
  • нарушение правил безопасности при работе с оборудованием;
  • нарушение норм технологического режима, обеспечивающих безопасный уровень физических параметров опасных сред, используемых в оборудование.

Последствия нарушения правил безопасности

Прямые последствия

К прямым последствиям нарушения правил техники безопасности относятся:

  • причинение вреда физическим лицам, работающим на опасном предприятии, либо проживающим на окружающей его территории;
  • причинение вреда физическим лицам, путём заражения опасными веществами воздушных масс и воды;
  • распространение опасных для жизни и здоровья людей и иных живых существ излучений;
  • заражение грунта, вследствие которого на нём не могут расти различные растительные культуры, либо вследствие которого растительные культуры изменяют свою природную структуру;
  • пожары и взрывы на предприятиях, угрожающие прилегающим коммерческим и жилым зонам;
  • выбросы в атмосферу опасных газов, отравляющих и токсичных.

Косвенные последствия

Косвенные последствия способны коснуться даже тех граждан, что живут вдалеке от места произошедшего инцидента:

  • переселение людей из зоны катастрофы;
  • ухудшение экологической обстановки;
  • сокращение рабочих мест;
  • общественное недовольство;
  • массовые беспорядки;
  • социальное напряжение;
  • вымирание представителей фауны и флоры;
  • временная утрата людьми работы (к примеру, до восстановления предприятия).

Виды ответственности за нарушение техники безопасности

Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасное функционирование предприятия. В это понятие входит:

  • обеспечение безопасности работников предприятия;
  • создание системы по охране труда, обеспечение её беспрерывного функционирования;
  • применение средств коллективной и индивидуальной защиты рабочих предприятия, имеющие соответствующую сертификацию;
  • создание безопасных рабочих мест;
  • соблюдение режима отдыха и труда для рабочих;
  • ознакомление рабочих с требованиями техники безопасности;
  • и так далее.

Внимание! Обязанности работодателя по обеспечение безопасности, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются исчерпывающими. Конкретизация и дополнения к этим обязанностям производятся другими статьями ТК РФ, а также иными нормативными актами.

Обязанности работодателя, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются базой для составления правил внутреннего распорядка на предприятии, коллективных соглашений и прочих подобных документов.

Виды ответственности за нарушение правил, установленных ТК РФ, регламентированы статьей 419. Это ответственность:

  • материальная;
  • дисциплинарная;
  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Надзор над соблюдением трудового законодательства, возложен на Федеральную инспекцию труда, согласно статье 356 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ, инспектора имеют право (при наличии удостоверения):

  • проводить проверку предприятий и работодателей — физических лиц;
  • получать от работодателей необходимую для проведения проверки документацию;
  • проводить анализ используемых на предприятия веществ и материалов (указанных в приказе о проведении проверки);
  • расследовать производственные несчастные случаи;
  • предъявлять работодателям предписания для устранения имеющихся нарушений и так далее.

Внимание! Продолжительность проверки предприятия не может превышать срока в 1 месяц. Скачать для просмотра и печати:

Статья 212 Трудового кодекса РФ

Статья 356 Трудового кодекса РФ

Статья 357 Трудового кодекса РФ

Статья 419 Трудового кодекса РФ

Дисциплинарная

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ, если работник не выполнил свои обязанности или отнесся к их выполнению ненадлежащим образом, он может получить взыскания:

  • увольнение;
  • выговор;
  • замечание.

Внимание! Выбор взыскания зависит от тяжести совершенного нарушения.

Самый распространенный проступок работников, наказывающийся дисциплинарными взысканиями, это нарушение правил по охране труда. К данному виду ответственности привлекаются как должностные лица, так и простые работники.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 192 Трудового кодекса РФ

Материальная

О том, что работники предприятия несут материальную ответственность, должно быть сказано в трудовом договоре либо заключено отдельное соглашение на этот счёт. Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, в права и обязанности работников входит и соблюдение техники безопасности.

Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности, нужно:

  • чтобы он причинил вред имуществу работодателя своим действием или бездействием;
  • доказать, что работник виновен в причинение ущерба, пусть и по неосторожности;
  • установить связь между действиями или бездействием работника и произошедшем инцидентом.

Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю прямой ущерб. А вот упущенная выгода с него не может быть взята. Прямой ущерб — реальное ухудшение состояние имущества или его уменьшение в целом.

Руководитель предприятия несет полную материальную ответственность. В то время как работник несет ограниченную ответственность, в пределах своего среднего заработка за месяц. Это указано в статье 241 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 242, несовершеннолетние работника могут нести полную материальную ответственность только в ряде указанных в статье случаев. Например, если они нанесли ущерб вследствие совершения преступления или по прямому умыслу.

Внимание! Работодатель имеет право не взыскать с виновного работника ущерб: частично или полностью. Об этом сказано в статье 240 Трудового кодекса РФ.

В некоторых случаях, перечисленных в статье 239 Трудового кодекса РФ, виновный работник вообще не должен возмещать работодателю ущерб. Согласно статье 247, работодатель должен определить размер возникшего ущерба и причину его возникновения в ходе специальной проверки. Для её проведения собирается комиссия.

Работник обязательно должен написать письменное объяснение произошедшему. Если он отказывается его писать, об этом составляется соответствующий акт.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 21 Трудового кодекса РФ

Статья 238 Трудового кодекса РФ

Статья 239 Трудового кодекса РФ

Статья 240 Трудового кодекса РФ

Статья 241 Трудового кодекса РФ

Статья 242 Трудового кодекса РФ

Статья 247 Трудового кодекса РФ

Административная

Наказание за нарушение законодательства об охране труда указано в статье 5.27 КоАП РФ. К ответственности могут быть привлечены:

  • юридические лица;
  • должностные лица;
  • предприниматели, не являющиеся юридическими лицами.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ, административным нарушением является только то, что совершалось сознательно, по умыслу, с предвидением его последствием. Выражаться нарушение может как в бездействие лица, так и в его действии.

Наказание по статье 5.27 КоАП РФ:

  • если должностное лицо уже привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение — дисквалификация от 1 до 3 лет;
  • от 300 до 500 МРОТ — для юридических лиц, или 90 суток приостановления юридической деятельности;
  • от 5 до 50 МРОТ — для предпринимателей без образования юридического лица, или 90 суток приостановления юридической деятельности;
  • от 5 до 50 МРОТ — для должностных лиц, отвечающих на предприятии за организацию безопасности труда.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 2.2 КоАП РФ

Статья 5.27 КоАП РФ

Уголовная

Согласно статьи 143 УК РФ, если лицо, на которое возложена обязанностей по соблюдение техники безопасности, допустило ее нарушение и это привело к последствиям в виде тяжкого вреда человеческому здоровью, наказание составляет:

  • штраф до 400 000 р.;
  • либо суммарной заработной платы за срок до 18 мес.;
  • либо обязательные работы от 180 до 240 часов;
  • либо исправительные работы до 2 лет;
  • либо принудительные работы до года;
  • либо лишение свободы до года с возможной дисквалификацией на тот же срок или без неё.

Такое же нарушение, которое привело к смерти гражданина, наказывается так:

  • принудительные работы до 4 лет;
  • либо лишение свободы до 4 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Такое же нарушение, которое привело к смерти 2 и более граждан, наказывается так:

  • принудительные работы до 5 лет;
  • либо лишение свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 143 Уголовного кодекса РФ

Нарушения безопасности на атомных объектах

Нарушение безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло привести (но не привело) к последствиям в виде заражения окружающей среды радиации или смерти гражданина, наказывается согласно статье 215 Уголовного кодекса РФ:

  • штраф до 200 000 р.;
  • либо суммарным доходом за срок до 18 мес.;
  • либо ограничением свободы до 3 лет;
  • либо принудительными работами до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • либо лишение свободы до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к заражению окружающей среды или смерти гражданина/причинению тяжкого вреда здоровью, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

  • принудительными работами до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • лишением свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к последствиям в виде смерти 2 и более лиц по неосторожности, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

  • принудительные работы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • лишение свободы до 7 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 215 Уголовного кодекса РФ

Иные преступления, связанные с нарушениями в охране труда

В статье 216 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности в строительных, горных и других подобных работах.

В статье 217 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение безопасности на объектах, являющихся взрывоопасными.

В статье 218 Уголовного кодекса РФ — нарушение безопасности перевозки, хранения и так далее, взрывчатых веществ.

В статье 219 Уголовного кодекса РФ — нарушения, связанные с пожарной безопасностью.

Внимание! К уголовной ответственности привлекаются исключительно физические лица. В первую очередь наказываются лица, отвечающие за безопасность на тех участках предприятия, где произошел инцидент. Скачать для просмотра и печати:

Статья 216 Уголовного кодекса РФ

Статья 217 Уголовного кодекса РФ

Статья 218 Уголовного кодекса РФ

Статья 219 Уголовного кодекса РФ

Уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда

Нарушение ТБ – понятие, классификация и привлечение к ответственности

Нарушение техники безопасности по УК РФ – это преступление, выраженное в пренебрежительном отношении к правилам выполнения работ или неисполнении требований, зафиксированных в локальных нормативных актах и иных законодательных документах.

Условия признания деяния (действия/бездействия) нарушением ТБ:

  1. Ознакомление лица, нарушившего правила, с требованиями локальных инструкций (под роспись).
  2. Установление факта нарушения требований безопасности, установленных федеральным законодательством и не требующих персонального доведения до граждан.

Важно, что основанием привлечения к ответственности является непосредственно факт совершения преступления. Не имеет значения, последуют ли за ним негативные последствия.

Виды нарушений

Обратите внимание Наказание за нарушение требований пожарной безопасности предполагает административные или уголовные санкции.
Так, если в первом случае виновник отделается штрафом от 1000 до 5000 руб как физлицо или от 15000 до 200000 руб как юрлицо, то максимальное уголовное наказание — лишение свободы до 7 лет с возможным запретом на занятия определенным видом деятельности до 3 лет. Подробности читайте

Нарушение правил техники безопасности чревато последствиями и угрозой их наступления – причинением вреда здоровью и жизни людей, повреждением имущества работодателя и др.

Классификация преступных деяний (по нарушенным правилам):

  1. Несоблюдение технологического режима, поддерживающего параметры работы оборудования на безопасном уровне.
  2. Игнорирование требований по использованию техники, аппаратов и коммуникаций в части их запуска, текущей работы и выключения.
  3. Пренебрежение исполнительской дисциплиной, затрагивающей охрану правил труда, персональную и групповую безопасность.
  4. Неисполнение установленного порядка организации рабочего места о содержание прилегающей территории, если эти нарушения затрудняют реагирование.
  5. Несоблюдение зафиксированной последовательности выполнения действия или работ, отличающихся высоким уровнем опасности.

Привлечение к ответственности

Нарушение техники безопасности на производстве влечет за собой привлечение к юридической ответственности.

Выделяют следующие виды:

  1. Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ). Наступает при неумышленном причинении вреда здоровью гражданина или при его смерти, наступившей вследствие допущенного нарушения.
  2. Административная ответственность. К мерам административного наказания привлекаются руководители, должностные лица и назначенные ответственные сотрудники. Размер штрафа составляет:
    • Для граждан – до 40.000 руб.
    • Для организаций – до 200.000 руб.
  3. Гражданско-правовая ответственность. Может назначаться в совокупности с вышеприведенными наказаниями.
  4. Материальная ответственность. Наступает при порче имущества работодателя.
  5. Дисциплинарная ответственность. В виде замечания, выговора или увольнения.

Подробнее об уголовной ответственности

Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ является статус потерпевшего – он должен быть работником, состоящим в трудовых отношениях (официальных или фактических) с работодателем, у которого зафиксировано нарушение охраны труда.

Нарушение правил техники безопасности по УК РФ как халатное отношение к работе влечет за собой следующие меры ответственности:

Основание Штраф Работы обязательного характера Работы исправительного характера Лишение свободы
Нарушение ТБ, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью гражданина До 400.000 руб. От 180 до 240 часов До 2-х лет До 1 года
Вышеуказанное преступление, повлекшее смерть гражданина (по неосторожности) Не применяется Не применяется До 4-х лет До 4-х лет
Вышеуказанное преступление, повлекшее смерть 2-х и более граждан (по неосторожности) Не применяется Не применяется До 5 лет До 5 лет

Обзор судебной практики

Судебной практике известно множество примеров, связанных с нарушением положений охраны труда. Так, в сентябре 2016 года ведущий инженер крупной организации, назначенный ответственным лицом за контроль над техническим состоянием транспортных средств, в нарушение действующего законодательства, допустил машиниста к использованию трактора без защитного кожуха вала.

В результате его действий при заправке транспортного средства машинист попал на не защищенный карданный вал и получил смертельную травму. Районный суд Орловской области признал обвиняемого виновным в совершении преступления по ст. 143 УК РФ и вынес ему приговор, предусматривающий санкцию в виде исправительных работ на период 2 года.

Уголовная ответственность за нарушение требований по безопасности труда в отличие от материальной и дисциплинарной ответственности устанавливается только судом.

Нарушение правил охраны труда: УК РФ

5/5 (1)

Кто отвечает за охрану труда

На любом предприятии среди работников проводится инструктаж безопасности. За нарушение требований охраны труда специалист подлежит дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан обеспечить безопасные условия труда на производстве. За подобные нарушения несет ответственность руководитель лично либо лицо, кому поручена обязанность обеспечить нормальное функционирование предприятия.

Организация правил безопасности в фирме регламентирована статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации. Именно на основании нее ответственное лицо за проведение профилактических мер и обеспечение рабочего места необходимыми средствами несет полное обязательство при обнаружении нарушений.

Внимание! Ответственными лицами за охрану труда на производстве могут быть следующие специалисты:

  • директор предприятия;
  • непосредственный начальник, создатель фирмы;
  • индивидуальный предприниматель;
  • специально приглашенный специалист, который имеет лицензию и аккредитацию;
  • отдел по охране труда на производстве с его руководителем во главе подразделения.

Если в фирме трудится более пятидесяти человек, отдел по охране и защите труда на производстве организовывается в обязательном порядке. Причем не имеет значения – государственное предприятие или частное.

Форма собственности в этом случае не имеет никакого значения. Необходимо уяснить одно – если фирма крупная, здесь обязательно открывается специальное подразделение, занимающееся организацией, защитой и охраной труда.

Когда наступает уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда на предприятии наступает в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации:

  • работодатель лично нарушает требования по охране и защите труда;
  • требования нарушают ответственные за создание нормальных условий труда на производстве лица;
  • если нарушение требований привело к нанесению тяжкого вреда здоровью сотрудника предприятия, любого другого человека;
  • если нарушение привело к смерти любого человека;
  • если в связи с нарушением правил охраны труда имуществу работников или предприятия был нанесен большой урон.

Требования по охране труда на производстве содержатся в специальных нормативно-правовых актах, разрабатываемых на предприятии. С положениями знакомятся все сотрудники без исключения. Инструктаж проводит ответственное за это лицо. Каждый из специалистов расписывается в специальном журнале. Это обязательное правило, которому следуют все организационные формы предприятий.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если работодатель не заключил трудовой договор с работником?

В соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, если работника привлекают к ответственности за нарушение требований охраны труда, на него возлагаются следующие меры:

  • 400 тысяч рублей штрафа;
  • лишение дохода сроком до 18 месяцев;
  • от 180 до 240 часов обязательных работ;
  • до двух лет исправительных работ;
  • до года принудительных работ;
  • до одного года тюремного заключения.

К любому из наказаний прибавляется отстранение от должности сроком до одного года по решению суда.

Обычно если из-за нарушений правил охраны труда на производстве погиб человек, то виновного наказывают тюремным заключением либо принудительными работами. Степень напрямую зависит от размера вины.

Общий порядок применения статьи 143 УК РФ

Важно! Общий порядок применения статьи 143 Уговорного кодекса Российской Федерации включает следующий:

  • обнаружение признаков преступления. Дело возбуждается только при наличии явных оснований для разбирательства. Например, если смерть работника наступила не в стенах производственного цеха, то подобное преступление не может расследоваться по статье 143 УК РФ;
  • возбуждение уголовного дела. Если признаки преступления обнаружены, возбуждается уголовное дело. Набрасывается дальнейший план действий следователя;
  • определение участников дела. При этом создается круг подозреваемых, свидетелей, а также определяются потерпевшие. Как правило, в качестве последнего участника служит лицо, кому был нанесен вред;
  • определение мотивов. Для каждого подозреваемого необходимо установить мотив, так как человек не может просто так пойти на преступление. Однако в нашем случае имеет место быть нарушение требований охраны труда, поэтому и мотив не всегда устанавливается;
  • поиск доказательств по делу. Без них ни один суд не сможет принять рационального решения. Сбором документов занимаются как сторона обвинения, так и сторона защиты;
  • назначение судебного слушания. Суд может проходить в несколько этапов. Все зависит от того, сколько доказательств по делу требуется исследовать;
  • определение степени вины обвиняемого. На нее влияет объем доказательств, свидетельствующих против обвиняемого. Причем суд рассматривает только те бумаги, которые добыты законным путем;
  • выбор меры пресечения. Наказание назначает исключительно суд на основании имеющихся у него доказательств.

Как правило, по подобным делам следствие ведется не более двух месяцев, а мера пресечения избирается в два этапа. Это связано с тем, что статья 143 УК РФ носит слабый характер. Подобные преступления не имеют большой юридической значимости, поэтому и мера пресечения зачастую небольшая.

Единственный момент, когда нормы статьи 143 УК РФ служат для назначению высшей меры наказания – это умышленное нарушение требований охраны труда. Такое встречается тогда, когда руководитель специально не организовывает рабочее место, преследуя личные интересы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Квалификация нарушения трудового законодательства

Метод исключения – это один из самых действенных способов квалификации преступлений, связанных с нарушением требований охраны труда на производстве.

В связи с этим преступление может быть квалифицировано по статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, если оно включает в себя несколько признаков:

  • признак халатности определяется путем выявления действий или бездействия виновного лица, не направленных на совершение преступления. Наказание за халатность избирается на основании положений статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • признак злоупотребления должностными полномочиями определяется путем выявления нарушения в связи с неверными указаниями вышестоящего по должности лица. Подобное преступление квалифицируется по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • признак нарушения правил безопасности на производстве определяется путем установления данного факта. Наказание по отношению к виновному может быть принято на основании статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • признак причинения вреда здоровью и жизни потерпевшего – это взаимозаменяемый факт. Вместо него иногда используется причинение урона имуществу предприятия, а также смерть по неосторожности. Однако если вменяется подобное обвинение, оно подлежит рассмотрению по статье 118 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • причинение смерти по неосторожности подлежит обязательному наказанию по статье 109 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод, что лицо, виновное в нарушение требований охраны труда, привлекается к ответственности не только по статье 143 УК РФ, но и по другим положениям закона. И только на основании них может быть избрано действительно верное наказание, соответствующее степени вины.

Учтите! Если квалификация преступления происходит по двум смежным статьям, то наказание избирается только по одному из положений. Как правило, к ответственности привлекаются не по статье 143 УК РФ, а по другим, более тяжким.

Права беременных на работе по Трудовому кодексу 2019.

Как оплачивают ночные часы по ТК РФ, .

Куда пожаловаться на работодателя, читайте по ссылке: https://potreb-prava.com/trudovoe-pravo/kuda-obratitsya-s-zhaloboj-na-rabotodatelya-v-prokuraturu-ili-v-trudovuyu-inspekciyu.html

Кто признается потерпевшим

Потерпевший в нашем случае – это человек, который в момент совершения преступления исполнял трудовые обязанности. Именно он пострадал от слабой организации охраны труда на производстве. Иногда случается так, что специалисты получают тяжелые травмы или вообще погибают. Именно в этом случае возбуждается уголовное дело.

Обратите внимание на то, что не всегда потерпевшее лицо может исполнять непосредственные трудовые обязанности. Он может помогать коллеге по работе, может передвигаться по цеху, заниматься другой деятельностью, которая не запрещена на предприятии.

Главное – это присутствие на месте совершения преступления.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Увольнение за нарушение требований охраны труда.

В любом случае, чтобы признать работника потерпевшим, необходимо, чтобы соблюдалось несколько важных условий:

  • заключение трудового договора между работником и работодателем (при этом не важно, на бумаге он заключен, или устно);
  • работодатель и потерпевший договорились о выполнении именно той работы, которая привела к инциденту;
  • работник не нарушал инструкций, выданных нанимателем или ответственным за это лицом;
  • специалист согласился следовать правилам внутреннего распорядка на предприятии;
  • потерпевший получает от нанимателя заработную плату постоянно.

Обратите внимание на то, что потерпевшим может быть признано лицо, которое еще не исполняет трудовые обязанности, однако в скором времени должно было приступить к ним. Таковыми являются будущие сотрудники, которые проходят обучение или осмотр предприятия.

Посмотрите видео. Ответственность за нарушение требований охраны труда:

Кто признается виновным

Виновным в нарушении требований охраны труда на производстве признается лицо, уполномоченное решать подобные вопросы.

Запомните! Это может быть:

  • руководитель предприятия;
  • генеральный директор фирмы;
  • индивидуальный предприниматель;
  • начальник любого отдела, где произошел инцидент;
  • специалист подразделения охраны;
  • начальник отдела по охране труда;
  • другое лицо, уполномоченное заниматься вопросами обеспечения охраны труда на производстве.

Обратите внимание на то, что в качестве подозреваемого может выступать любой сотрудник, который пренебрег правилами охраны труда и посчитал нужным нарушить их. Например, если для выполнения работы необходимо трудиться в паре, а один из специалистов прямо не соблюдает технику безопасности, то очевидно, что виновным признают именно его.

Подозреваемым становится человек, который отвечает одному из ниже представленных критериев:

  • специалист отказался принимать меры при обнаружении нарушения требований охраны труда на производстве, например, складской работник не выдает специалисту цеха специальное обмундирование;
  • если работник дал указание, которое противоречит правилам охраны труда и привело к нарушению;
  • если руководитель принимал личное участие в нарушение требований охраны труда на производстве, например, следил за процессом производства изделия без надлежащего обмундирования сотрудников.

На предприятии, на котором трудится более пятидесяти человек, обязательно создается подразделение по охране и защите труда.

Если нарушение произошло на предприятии частной организационной формы с численностью менее 50 человек, то ответственность несет руководитель, то есть индивидуальный предприниматель.

Обвиняемый, подозреваемый отвечает следующим требованиям:

  • совершеннолетнее лицо или несовершеннолетний гражданин, достигший четырнадцатилетнего возраста;
  • вменяемый человек, не имеющий психических отклонений.

Как устанавливается состав преступления

Применять статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешено в том случае, если установлен состав преступления.

Внимание! Преступление считается совершенным только при наличии фактов, прямо указывающих на него. Если нет возможности установить причинно-следственные связи между доказательствами и преступлением, они не рассматриваются в ходе судебного заседания.

Если нет оснований винить подозреваемого в совершении преступлений, то он не привлекается к ответственности. Все неясности трактуются только в пользу обвиняемого. Если у суда недостаточно улик для предъявления наказания, то подозреваемый освобождается от ответственности.

Если инцидент в любом случае произошел бы, то винить в нем не нужно никого. Такое случается тогда, когда работник все сделал правильно, но нарушение произошло из-за бракованных средств труда.

Если подозреваемый по уважительным причинам не мог обеспечить безопасные условия труда, то он освобождается от ответственности. Например, если в момент инцидента он находился в больнице.

Если обвиняемый пытался предотвратить совершение преступления, то наказание в отношении него избирается самое меньшее. Например, если руководитель заметил факт алкогольного опьянения сотрудника и освободил его от исполнения трудовых обязанностей, а специалист в свою очередь отказался прекращать работать.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Работодатель не подписывает заявление работника на увольнение.

Наказание в соответствии с законом

Закон устанавливает наказание в соответствии с применением статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. Самая слабая мера ограничивается штрафом до 400 тысяч рублей. К ней же приравнивается лишение дохода виновного вплоть до полутора лет.

Закон дает возможность назначить обязательные работы. Их срок ограничивается 240 часами. Часто применяемое наказание – это принудительные работы. Их срок не превышает одного года. Исправительные работы – это более тяжкое наказание. Срок такового ограничивается двумя годами.

Важно! Самая тяжелая мера пресечения – это лишение свободы. В этом случае срок не превышает одного года.

Надо заметить, что любое наказание по решению суда может быть дополнено еще одной мерой – отстранение от исполнения определенных обязанностей на срок до трех лет.

В каких случаях возможно освобождение от наказания

Иногда виновное лицо освобождается от наказания.

Такое может быть исключительно в следующих случаях:

  • если потерпевший не желает привлекать к ответственности виновное лицо;
  • если виновный полностью раскаялся в содеянном и желает искупить свою вину любыми способами;
  • если преступление совершенно давно согласно правилам применения сроков исковой давности.

При определении меры наказания суд учитывает следующие моменты:

  • раскаивается ли виновный;
  • характеристику подозреваемого;
  • степень вины каждой из сторон;
  • мнение потерпевшего;
  • отягчающие и смягчающие обстоятельства, например, нахождение подозреваемого в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения или беременность виновного.

Посмотрите видео. Новшества по охране труда в 2018 году: