Штраф за перепланировку

Содержание

Ответственность за самовольное переустройство и перепланировку жилого помещения

Возраст зданий жилого фонда нашей страны в большинстве своем исчисляется десятками лет. Занимаясь ремонтом, граждане часто не могут воплотить свои дизайнерские идеи в рамках существующего плана квартиры. В этом случае принимается решение перепланировать жилье. Сносятся и возводятся стены, объединяются комнаты, переносится и заменяется оборудование. Но часто владельцы квартир забывают правильно оформить изменения конфигурации жилья и получить соответствующие документы. В таком случае переустройство считается несанкционированным. Незаконная перепланировка несет в себе целый ряд возможных рисков для текущих и будущих хозяев жилплощади.

Какая ответственность за незаконную перепланировку квартиры предусмотрена в 2018 году

Самовольное переустройство и перепланировка могут повлечь за собой серьезные санкции. Такие действия могут трактоваться как административное правонарушение, а могут привести даже к возбуждению уголовного дела. Это зависит от степени потенциальной опасности, которую ваше переустройство несет для других жильцов многоквартирного дома.

Штраф за самовольную перепланировку квартиры

Владелец жилья, в котором провели такое переустройство, может быть оштрафован сразу по нескольким статьям Кодекса административных правонарушений. Для физических лиц предусмотрены следующие суммы штрафных санкций:

  • за незаконную перепланировку – 2000 – 2500 руб.;
  • при самовольном переоборудовании – 1000 -1500 руб.;
  • при нарушении правил пожарной безопасности – 1500 руб.;
  • за самоуправство – 300 руб.

Для юридических лиц размер штрафа за незаконную перепланировку существенно выше: от 350 тыс. руб. до 1 млн. руб. С должностных лиц таких компаний могут взыскать от 20 до 50 тыс. руб. в виде финансовой санкции.

Предписание об устранении последствий незаконной перепланировки жилых помещений

Административный штраф – это меньшее наказание, которое может понести владелец жилья за неузаконенную перепланировку. Гораздо более серьезные последствия может вызвать предписание об устранении изменений в конфигурации квартиры.

На практике это означает, что хозяин недвижимости должен за свой счет провести ремонтные работы, в результате которых жилое помещение придет к своей первоначальной конфигурации. На устранение последствий незаконной перепланировки отводится строго лимитированное количество времени. Если владелец квартиры решает игнорировать данное предписание, Жилищная инспекция вправе обратиться в суд. Согласно действующему законодательству судебный орган предпишет осуществить следующие действия:

  1. Конфисковать квартиру у хозяев.
  2. Продать ее на открытых торгах.
  3. Изъять из полученной в результате продажи суммы расходы на судебные издержки, на оплату работ по возврату жилью конфигурации согласно техническому паспорту.
  4. Остаток средств выдать бывшим владельцам.

Полученная на руки сумма будет значительно меньше рыночной стоимости квартиры.

Уголовная ответственность

Самовольные перепланировки жилых помещений уже привели к нескольким громким трагедиям:

  1. 2008 год, Казань. Произошло обрушение трех этажей многоквартирного дома.
  2. 2010 год, Красноярск. При изменении планировки административного здания произошло обрушение, погибло 3 человека.
  3. 2011 год, Ярославль. Вследствие неправильной перепланировки квартиры без разрешения обрушилась секция МКД, погибла женщина.

Это далеко не все случаи обрушения различных зданий в результате неправильно проведенных работ по переустройству. Если вы не потрудились согласовать с Жилищной инспекцией будущие изменения в плане квартиры, а вследствие этого имущество, здоровье и жизни других жильцов оказались под угрозой или уже пострадали – рискуете получить реальный тюремный срок.

В 2018 году ответственность за перепланировку без разрешения может быть существенно ужесточена. Уже одобрен во втором чтении целый ряд поправок к Жилищному кодексу РФ, задача которого – повысить степень контроля за переустройством квартир в МКД. По некоторым оценкам в Москве до 30% квартир уже перепланированы. Разрешения получили далеко не все владельцы недвижимости.

Законодатели хотят обязать суды рассматривать обращения органов жилищного надзора в ускоренном порядке. Такие иски могут быть поданы против владельцев квартир, не допускающих инспекторов к осмотру проведенной перепланировки. Судебный орган будет обязан вынести решение в течение 10-ти рабочих дней.

Дополнительные риски проведения несогласованной перепланировки

Не потрудившись получить разрешение на проведение работ по переустройству, граждане создают себе массу проблем. Конфигурация и характеристики квартиры отражаются в Техническом и Кадастровом паспорте. Перепланировав жилое помещение, собственники делают имеющиеся на руках документы недействительными. Хозяева затруднят себе действия по отношению к данной недвижимости:

  • будет невозможно обменять, передать в дар или продать данную жилплощадь;
  • жилье невозможно будет официально сдать в аренду;
  • возникнут затруднения при оформлении прав наследования на квартиру;
  • вы не сможете передать жилплощадь в банк в виде залога при получении кредита.

Узаконивание проведенного переустройства

Чтобы не платить штраф за незаконную перепланировку и избежать прочих вышеописанных проблем, требуется провести узаконение проведенных работ. Для некоторых видов переустройства оформлять предварительное разрешение в Жилищной комиссии не требуется, о проведенных изменениях в конфигурации жилья можно сообщить после ремонта явочным порядком.

Все действия по перепланировке можно разбить на три подвида:

  1. Переустройство, требующее получения предварительного разрешения.
  2. Работы по перепланировке, которые можно не согласовывать заранее.
  3. Нарушающие технику безопасности и нормы по эксплуатации жилых зданий.

В зависимости от того, к какому типу относятся ваши работы по переустройству, нужно будет выбрать технология узаконивания.

Перепланировка, которую не разрешено проводить без согласования

К этой категории относятся работы по радикальному изменению плана и технических характеристик жилого помещения:

  • монтаж оборудования, влияющего на положение других жильцов;
  • использование придомовой территории;
  • проведение работ по переустройству технических помещений дома;
  • объединение квартир;
  • установка дополнительных балконов, лоджий;
  • работы по изменению внешнего вида фасада здания;
  • действия с несущими стенами, вентиляционными каналами внутри помещения.

Для проведения перепланировки данного типа нужно получить предварительное разрешение в Жилищной комиссии. Если вы или прежний владелец квартиры этого не сделали, узаконивать переустройство нужно будет двумя способами:

  1. Административным путем (через оформление в Жилищной инспекции).
  2. В судебном порядке (в случае отказа ЖИ).

В первом случае владельцы квартир обращаются в местную администрацию и проходят следующий алгоритм действий:

  1. Уточняют перечень необходимых документов для рассмотрения обращения.
  2. Собирают комплект документации (включая план-эскиз перепланировки, необходимые разрешительные документы).
  3. Подают собранный пакет на рассмотрение, которое длится не более 45-ти дней.

Если решение положительное, проводятся дальнейшие действия по легализации переустройства квартиры. Приглашается инспектор БТИ, который проверяет внесенные коррективы на соответствие проекту. Затем оформляется акт приемки. На его основании можно будет оформить новый технический паспорт и внести изменения в кадастр. Штраф за проведенную планировку уплатить все же придется.

Если Жилищная инспекция ответила отказом – дело передается на рассмотрение в суд. Вы прилагаете все собранные документы, включая отрицательный вердикт ЖИ в письменном виде. Заявитель должен настаивать, что перепланировка проведена в соответствии с техническими условиями проекта и не причиняет какого-либо вреда или неудобств прочим жильцам. Решение суд должен вынести в течение 1-го месяца.

Оформляем не требующее разрешения переустройство

Сюда относят работы, которые не вносят серьезных изменений в конфигурацию жилых помещений:

  • косметический ремонт в квартире;
  • корректировка дверных проемов (перенос, закладка) во внутренних стенах квартиры;
  • монтаж и снос перегородок при условии, что на перекрытие между этажами нагрузка не увеличивается;
  • замена, перенос сантехнического, электрического оборудования (кроме смены газовой печи на электрическую);
  • установка антенн и кондиционеров;
  • строительство тамбура (перегородки).

Разрешения на такие действия не требуется, но о внесенных в конфигурацию жилого помещения коррективах вам нужно поставить в известность БТИ. Инспектор осмотрит помещение, проведет необходимые замеры. Если переустройство было сделано правильно, через десять дней получите акт о приемке. На его основании можно получать новый технический и кадастровый паспорт на квартиру. По завершении этой процедуры ваша перепланировка узаконена.

Если планировка сделана с нарушениями

Данный подвид перепланировки самый тяжелый в плане узаконивания. Если переустройство было проведено с грубыми нарушениями установленных норм, вы не сможете официально оформить новую конфигурацию квартиры. Вы получите предписание о необходимости срочного устранения результатов незаконной перепланировки и возврата прежнего вида помещения.

Компромиссным решением может быть приведение жилья в порядок путем внесения минимально возможных корректировок в план интерьера. Для этого требуется составление проекта и предварительное его согласование в Жилищной инспекции. Если вариант устроит госорган, вы сможете обойтись «малой кровью».

Узаконивать несогласованное переустройство нужно, ведь в любой момент внесенные вами коррективы в конфигурацию могут быть выявлены. Это может произойти вследствие жалоб соседей, обнаружения перепланировки во время устранения аварий и в других случаях.

Незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Возможность проведения переустройства жилья, оформленного в ипотеку должна быть предусмотрена в кредитном договоре. Иначе банк вправе штрафовать клиента и требовать устранения переделок. Банковское учреждение тщательно следит за тем, чтобы в результате переустройства не снизилась рыночная стоимость квартиры, поэтому вводит дополнительную ответственность за проведенную незаконную перепланировку.

В договоре же прописывается возможность визита представителя банка для инспекции состояния квартиры. Прежде чем собирать документы для Жилищной инспекции по поводу грядущего переустройства, заручитесь согласием банковской организации. Эта норма практически всегда упомянута в разделе «Обязанности кредитора».

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу! 228
Задать вопрос эксперту

Спасибо!

В ближайшее время мы опубликуем информацию.

Для обустройства жилища по современным стандартам сегодня требуется вложение немалых средств. Для реализации своих желаний собственникам и нанимателям муниципальных квартир приходится не только приобретать дорогостоящие материалы, но и привлекать дизайнеров, строительную компанию, которая сможет сделать сложный капитальный ремонт.

Самостоятельно радикальные изменения в помещении владельцу осуществить не под силу. В современных постройках перепланировка делается намного проще. Фактически приобретая жилье в новостройке, владелец может самостоятельно распланировать внутреннее помещение, ведь межкомнатные перегородки отсутствуют.

Иначе обстоит дело со старыми постройками советских времен. Чтобы сделать перепланировку необходимо убирать ненесущие стены и кладовку, одни комнаты объединять, другие расширять и многое другое.

Сегодня в большинстве случаев владельцы квартир, расположенных в старых кирпичных или панельных домах недовольны внутренней конфигурацией, желают осовременить жилище, поэтому и прибегают к его переоборудованию. Простой ремонт владелец имеет право делать самостоятельно, если придётся совершать серьезные строительные манипуляции, необходимо согласовывать действия с контролирующими органами.

Многие владельцы помещений, не зная законодательства, считают, что могут делать что угодно, и не подозревают о существовании запрещенных видов работ. Любое помещение, где могут находиться люди, должно соответствовать строительным, санитарным нормам и правилам (СНиП, СанПиН) эксплуатации.

Действия, которые проводятся в помещении без согласования с контролирующими органами, могут привести к негативным последствиям — это и обрушение частей стен или перекрытий, затопление, взрыв, другое. Законодатель предусматривает административную ответственность для тех, кто самовольно переоборудует жилое или нежилое помещение.

Главные понятия

Существуют разрешенные виды работ, которые можно проводить без согласования (допустимые), провести их контролирующий орган позволит в зависимости от индивидуальных характеристик помещения, а также запрещенные. Штраф налагается в каждом отдельном случае в зависимости оттого, что было сделано.

Суть претензий и назначение

Несогласованной считается перепланировка, которую собственник провел, но не поставил об этом в известность контролирующие органы, а значит, не по проекту. Техническое заключение, которое выдает специалист о возможности проведения тех или иных строительных манипуляций, в конкретном помещении не оформлялось.

Несмотря на это, если в результате окажется, что действия собственника не нарушили требования законодательства, то несогласованная перепланировка может быть узаконена «задним числом», т. е. после проведения ремонта. Конечно, предварительно придется оплатить штраф.

В другом случае действия будут считаться незаконными, которые узаконить никак не удастся, если в результате перепланировки эксплуатационные характеристики помещения снизились.

Это обозначает, что собственник осуществил работы, которые проводить в данном помещении было нельзя, например, в:

  • стенах появились трещины;
  • работе канализации или обогревательной системы наблюдаются перебои;
  • помещении появилась повышенная влажность;
  • дверных или оконных проемах заметны перекосы;
  • другое.

Незаконной считается перепланировка не только в том случае, когда строительные работы проводятся самовольно, но если готовый проект и рекомендации БТИ, Жилинспекции игнорируются. Несмотря на это, некоторые виды работ масштабного характера можно проводить без согласования.

Если план помещения и коммуникации затронуты не были, не потребуется вносить изменения в техническую документацию.

Оформить перепланировку по заранее разработанному проекту или эскизу, а также после согласования с Жилинспекцией и специальной межведомственной комиссией (МВК) потребуется в обязательном порядке, если должна проводиться работа по:

  • объединению жилой комнаты с кухней;
  • демонтажу перегородок с дверными проемами;
  • вмешательству в несущие конструкции (стены, перекрытия);
  • оборудованию лестницы;
  • объединению жилых помещений, находящихся рядом;
  • оборудованию дополнительного вентиляционного канала, возможно, с внешней стороны здания;
  • расширению площади санузла за счет жилого помещение;
  • переносу сантехнических приборов, инженерных и электрических сетей;
  • расширению жилого пространства;
  • оборудованию дополнительного входа в помещение со двора;
  • демонтажу на первом этаже балкона, тамбура возле входа, пристройки;
  • объединению лоджии с гостиной;
  • оборудованию новых дверных проемов и оконных блоков;
  • в других случаях.

Есть перечень работ, которые не только нельзя проводить самовольно, но они вообще запрещены законодательством:

  • демонтаж вентиляционной системы;
  • увеличение нагрузки на несущие конструкции;
  • переоборудование жилой квартиры в нежилое помещение без специального оформления документов;
  • объединение комнаты и кухни с газовой плитой без установки раздвижной перегородки;
  • перенос радиаторов отопления на лоджию;
  • оборудование балкона или лоджии на втором этаже или выше;
  • изменение расположения «мокрых» помещений, т. е. перемещение их на место жилого пространства;
  • преграждение доступа к стоякам отопительной системы или холодной/горячей воды, коммуникационным узлам;
  • другое.

Инициатором капитального ремонта может выступать собственник помещения, наниматель, который проживает на основании договора соцнайма, или арендатор. Но ответственность за незаконное вмешательство в конфигурацию помещения ложится только на плечи собственника, например, без его согласия в помещении наниматель или арендатор ничего делать не имеют права.

Нанимателю для проведения перепланировки требуется сначала согласовать свое желание с органом местного самоуправления, а только потом с Жилинспекцией.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения:

Условия наложения

Помимо общего порядка согласования с контролирующими органами инициатор перепланировки среди различных бумаг должен представить согласие на некоторые виды работ от жильцов дома, зарегистрированных в муниципальной и коммунальной квартире, совладельцев. Если помещение находится в ипотеке, то потребуется специальное разрешение банка. Отсутствие таких бумаг послужит отказом при получении разрешения, это может толкнуть собственника на проведение работ незаконно.

Но в неузаконенной перепланировке не всегда виноват собственник, к примеру, квартира была приобретена в таком виде, при оформлении бумаг покупатель не заметил расхождение плана по технической документации с реальной конфигурацией помещений.

В других случаях квартира перешла по наследству или была передана по дарственной. При этом права собственности на нового владельца оформляются без предоставления техпаспорта, поэтому он мог не знать о нарушениях.

Нередки также ситуации, когда собственник не желает заниматься оформлением документов, ведь это не только стоит денег, но и занимает достаточно много времени. Он считает, вряд ли когда-нибудь выяснится, что он самовольно переоборудовал помещение, но это не так.

Может ли кто-либо заявить о нарушениях?

Это могут сделать:

  • соседи, если будут не согласны с незаконным захватом общедомового имущества (лестничная клетка, чердак, подвал, др.) или вмешательством в инженерные сети;
  • жильцы дома, если сделанная в отдельной квартире перепланировка негативно повлияет на состояние их жилых помещений;
  • сотрудники управляющей компании или ЖЭКа, законодатель предоставляет им право вмешиваться в ход любого ремонта, который проводится владельцем помещения, вовремя останавливать противоправные действия, проводимые в доме, и т. д.;
  • работники Жилинспекции или БТИ, время от времени они обязаны проверять жилые помещения на соответствие законодательным нормам.

Обычно жалобы подаются в полицию или в Жилинспекцию.

Право выписать нарушителю штраф за проект перепланировки в 2019 году законодатель предоставляет:

  • судебным инстанциям;
  • органам правопорядка и прокуратуры;
  • Жилинспекции;
  • БТИ;
  • органу местного самоуправления или муниципалитету;
  • управляющей компании, которой подведомственен этот дом.

Согласие соседей на перепланировку нужно получить обязательно.

Как проводится перепланировка нежилого помещения — смотрите .

Возможные нарушения

Административные санкции зависят от тяжести правонарушения:

  • Если нарушение произошло впервые, и было выявлено контролирующим органом или собственник изъявил желание узаконить свои действия, то ему будет выписан штраф. О наложении штрафных санкций за незаконную перепланировку законодатель говорит в КоАП, ст. 7. 21. Причем для юридических лиц его сумма намного больше, чем для граждан. Но уплата штрафных санкций не избавляет собственника от последующего узаконивания строительных работ. Помимо квитанции о штрафе от инспектора Жилинспекции он получит предписание подать документы на согласование или вернуть квартиру к первоначальному виду. Если перепланировка не пройдет согласование с контролирующими инстанциями, то придется выполнить второе требование. В другом случае собственник может изменить в помещении что-либо частично, чтобы перепланировка прошла утверждение.
  • Опасной для собственника является ситуация, когда он категорически не желает согласовывать перепланировку. Ему не только будет выписан штраф повторно, причем в большей сумме, но Жилинспекция имеет право обратиться в суд. Ситуация может сложиться по-разному. Суд может обязать собственника уплатить штраф, и также предъявит требование о подаче документов на согласование. В другом случае он может выдать решение, чтобы собственник устранил кое-что в помещении, что не соответствует закону. В зависимости от ситуации нарушителя могут заставить переделать ремонт. Например, он несанкционированно захватил чердачное помещение и оформил его, как жилое. По решению суда он должен вернуть чердаку первоначальный вид.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Положенные штрафы за перепланировку

В большинстве случаев штрафные санкции для:

Физические лица В пределах 2−7 тыс. руб. в зависимости от региона, где расположено помещение, но чаще выписывают штраф на 2,5 тыс. руб.
Должностные лица Которые посодействовали оформлению документов и проведению незаконной перепланировки, – 40−50 тыс. руб.
Юридические лица Если нежилое помещение было переоборудовано без разрешения, будет 300 тыс. рублей и больше, в редких случаях до 1 млн руб.

Как видно санкции, которые накладываются на юрлиц, намного жестче. Ведь в нежилом помещении люди должны находиться для исполнения профессиональных обязанностей, им согласно ТК необходимо создать определенные условия. Перепланированной может быть и квартира на первом этаже многоквартирного дома под магазин или отдельно стоящее здание.

Но при этом законодатель придерживается следующих принципов, если помещение принадлежит:

  • на правах собственности физлицу, т. е. ИП, то штраф назначать в такой же сумме, как и гражданину;
  • предприятию, тогда сумма штрафа будет максимальной.

К лицам, нарушившим закон, могут применяться и другие санкции. После выписки квитанции на оплату штрафа в течение 4−6 месяцев поступает требование вернуть помещение в прежнее состояние. В особенности это трудно сделать предприятию, которое использует его в коммерческих целях. Потерянные на уплату штрафа рубли – ничто, по сравнению с таким предписанием.

Образец согласия соседей на перепланировку

Чем ещё это грозит

Жилинспекция имеет право призвать нарушителя к ответственности по иным статьям КоАП за:

Несанкционированное переоборудование Согласно ст. 7.21, п. 1 выносится предупреждение и выписывается штраф в размере 1−1,5 тыс. руб.
Самоуправные действия Согласно ст. 19.1 − 300 руб.
Нарушение противопожарной безопасности 1,5 тыс. руб.

Наниматель социального жилья, который откажется выполнить требования Жилинспекции, будет выселен из помещения, а договор соцнайма с ним расторгнут. По решению суда квартиру собственника выставят на торги, из вырученной суммы вычтут затраты на судебные издержки и повторный ремонт, оставшуюся часть средств вернут бывшему владельцу. Он также будет в ходе судебного разбирательства лишен прав на собственность.

На тот случай, если перепланировку сделал арендатор жилья или нежилого помещения без разрешения собственника, он будет выселен без права возвращения ему авансом уплаченных средств за аренду. Но для этого собственник должен обратиться в суд для принятия такого решения.

Когда незаконная перепланировка выполняется в ипотечном жилье, то заемщик может столкнуться с такими ситуациями:

  • банк время от времени должен осматривать залог на предмет выявления изменений, порчи, пропажи и др.;
  • при выявлении нарушений банк имеет право расторгнуть договор;
  • заемщика банк обяжет за свой счет вернуть помещение к первоначальному виду;
  • в сложной ситуации банк вправе изъять помещение.

Помещение с неузаконенной перепланировкой будет трудно выставить на продажу, на рынке недвижимости оно является неликвидным. Сложно также будет собственнику переоформить права собственности на иное лицо в ходе любой правовой сделки. Такая квартира не может быть взята под залог при получении кредита.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

Как избежать и не доводить до суда

Избежать штрафных санкции и судебного разбирательства, потери прав на собственность, выселения и других негативных моментов можно, если поступить по закону.

Для этого необходимо:

  1. Обратиться в БТИ и заказать копию техпаспорта и поэтажного плана помещения.
  2. Пригласить инспектора и получить техзаключение о работах, которые допустимы в данном помещении.
  3. Заказать у специалистов в проектном бюро, которое является участником СРО, проект. Квартира может быть перепланирована только согласно специально разработанному эскизу или проекту, строительные работы необходимо проводить поэтапно.
  4. С заявлением, проектом и иными документами обратиться в Жилинспекцию для получения разрешения.
  5. Получить при необходимости положительные заключения от таких контролирующих инстанций, как горгаз, водоканал, электросеть, МЧС, СЭС и другие.
  6. Подать все документы, в том числе и утвержденный Жилинспекцией проект в МВК на согласование.
  7. После получение окончательного разрешения на проведение перепланировки сделать ремонт.
  8. Пригласить снова техника из Жилинспекции для проведения инвентаризации квартиры и получить техзаключение, что перепланировка отвечает требованиям закона.
  9. Подать документы для получения нового техпаспорта, а затем на переоформление свидетельства о регистрации с внесением данных о помещении, которое теперь имеет иные технические характеристики.

Если же придется узаконивать действия после ремонта, то лучше в короткие сроки уплатить штраф и подать документы на согласование.

Что будет, если не заплатить

Какой размер штрафа за перепланировку необходимо будет уплатить конкретному собственнику? Только тот, который будет указан во врученной ему квитанции и копии протокола об административном нарушении.

Оплата производится по реквизитам организации, которая выписала эти документы. После оплаты собственник направляет корешок квитанции в организацию лично или по почте, в другом случае передает его через судебных приставов.

Несвоевременная оплата или отказ влечет за собой судебное разбирательство, в результате чего разрешается:

  • на имущество должника накладывать арест, в том числе и на авто;
  • устанавливать ограничение на выезд заграницу;
  • замораживать счета должника;
  • принудительно изымать сумму долга из зарплаты.

Обычно для уплаты штрафа дается 2 месяца.

Часто задаваемые вопросы

Покупателей недвижимости часто волнует вопрос, как поступить, если реальный план помещения не будет соответствовать техпаспорту, и это выяснится после оформления бумаг на собственность? К сожалению, новому владельцу придется узаконить действия бывшего, за свой счет. На правах собственности он готовит документы и подает их на согласование.

Если же окажется, что перепланировка не соответствует нормам законодательства, то придется возвращать помещение к первоначальному виду также за свой счет. Конечно, можно обратиться в суд с регрессным иском в отношении прежнего владельца с требованием возместить затраты.

Но если с момента ремонта прошло достаточно времени, то вряд ли получится доказать, что он − виновник нарушения. Максимально такой иск можно подать в течение 3−4 лет с момента выявления нарушения.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения поможет вам самостоятельно составить свой документ.

Как проводится перепланировка квартиры в МФЦ — мы поясним.

3. Ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку жилого помещения

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. 29 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии предусмотренного жилищным законодательством основания (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ), т.е.

документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Законодательством предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Так, в ст. 7.21 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое может выражаться, в частности, в самовольном переоборудовании жилых домов и (или) жилых помещений (ч. 1 ст. 7.21) либо в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21). Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье, но и по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство*(289).

Кроме того, в ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Помимо административной ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, к лицам, виновным в данных нарушениях, могут быть применены меры гражданско-правового характера — собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Следовательно, субъектом указанной выше ответственности может быть не только собственник помещения, но и наниматель по договору социального найма.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимает решение:

1) в отношении собственника — о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма — о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому договору найма, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.

Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов. Источник: Кудашкин. Жилищное право: Учебник.

Еще по теме 3. Ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку жилого помещения:

  1. 4.3. Самовольное переустройство и самовольная перепланировка объектов недвижимости. Порядок их узаконения
  2. Переустройство и перепланировка жилого помещения
  3. Понятие «переустройство» и «перепланировка» жилого помещения
  4. 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
  5. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об отказе в переустройстве и перепланировке жилого помещения
  6. переустройство и перепланировка жилого помещения
  7. Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
  8. ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
  9. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилого помещения
  10. Глава 12 Переустройство и перепланировка жилого помещения
  11. 1. Переустройство и перепланировка жилых помещений
  12. Перепланировка и (или) переустройство помещений, переводимых из жилого фонда в нежилой или из нежилого фонда в жилой
  13. Ответственность за незаконные переустройство и перепланировку жилья
  14. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о безвозмездном изъятии самовольно построенного жилого дома (дачи)
  15. 1.2. Перепланировка жилого помещения
  16. Основания проведения переустройства и перепланировки
  17. ПЕРЕПЛАНИРОВКА И ПЕРЕВОД ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛОГО ФОНДА В НЕЖИЛОЙ
  18. Самовольные постройки

Последнее обновление Январь 2019

Перепланировку квартиры необходимо согласовывать с органами жилнадзора. Как правило, собственник жилья не ставит в известность БТИ о сделанных изменениях и паспорт на квартиру остается прежним. Какие последствия несоблюдения законной процедуры перепланировки могут наступить, расскажем в этой статье.

Когда перепланировка считается незаконной

Что считается незаконной перепланировкой квартиры? Это все работы по изменению пространства жилого помещения без разрешения. В тех случаях, когда согласования не нужно (косметический ремонт, замена материала отделки балконов и т.д.), перепланировка не может быть признана незаконной, поскольку нарушений законодательства нет.

Незаконным переустройство бывает:

  • когда сделаны такие изменения, на которые должно было быть дано согласие жилищной комиссии, но оно по каким-то причинам не было оформлено;
  • выполнены такие ремонтные работы, которые запрещены законом (к примеру, частичное изменение несущей стены) см. что можно делать, что нельзя при перепланировке квартиры.

В первом случае нужно будет узаконить самовольные работы, во втором случае собственника ждет серьезная ответственность и затраты на приведение жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой была получена им по договору дарения или по наследству (см. вступление в наследство и дарственная на квартиру). При оформлении права собственности в таких случаях технический паспорт не является обязательным документом, поэтому можно и не узнать об отсутствии в нем отметок о существенных изменениях квартиры. И все же, даже при получении уже перепланированного жилья всяческие изменения необходимо установить и узаконить (если это возможно), см. как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно.

Штраф за незаконную перепланировку

За незаконную перепланировку квартиры в 2019 году предусмотрены следующие административные штрафы:

  • для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2500 рублей;
  • для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 1500 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

  • По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы нарушаются из-за этого;
  • По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
  • Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:

  • сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
  • осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
  • если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Теоретически это сделать возможно, но надо понимать, что на покупателя полностью ляжет бремя ответственности. Поэтому при продаже такой квартиры определенная трудность состоит в поиске гражданина, который будет согласен купить жилье, которое также проблемно будет продать в будущем, если перепланировку не узаконить. Впрочем, некоторые специально стремятся приобрести именно такие «проблемные» квартиры из-за существенного снижения цены (до 30 %).

Чем грозит покупка квартиры с незаконной перепланировкой?

Как минимум, существенными финансовыми тратами, поскольку именно ему приобретателю как новому собственнику придется пройти разрешительную процедуру. Если речь идет о намеренной сделки по приобретению именно такой квартиры (к примеру, из соображений экономии), то лучше подстраховаться и накануне продажи пригласить на осмотр жилья специалиста, который скажет, можно ли вообще узаконить произведенные изменения в будущем.

Что делать, если купили квартиру с незаконной перепланировкой и не знали об этом?

В этом случае можно посоветовать взыскать через суд расходы на узаконение с прежнего владельца, поскольку он не поставил вас в известность о существенных условиях договора купли-продажи.

Если незаконную перепланировку сделали соседи

Если вы считаете, что ремонтные работы соседей могут повлечь необратимые последствия для безопасности всего многоквартирного дома, то можно написать жалобу об этом в Жилищную инспекцию. Куда жаловаться, если инспектор не отреагировал на ваше обращение и не проверил доводы? В этом случае рекомендуем обратиться в прокуратуру района с заявлением.

Прокурору Ленинского района г. ______
Иванову И.И.
Петрова В.В., проживающего по адресу:
г.______, ул. Ленина, д. 1, кв.1
Тел.____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу проверить законность действий сотрудников Жилищной инспекции Ленинского района г.________ по следующим обстоятельствам.

Мною в адрес Жилинспекции направлялось заявление о необходимости проверки действий Сидорова С.С., проживающего в кв. 2, д.1, по ул. Ленина. Данный гражданин значительно увеличил проем входной двери в свою квартиру, сделав двустворчатые двери. При этом стена с западной стороны дала трещину длиной около 1 метра. Я как сосед и жилец многоквартирного дома 1981 года постройки опасаюсь за безопасность своей жизни и технического состояния своего жилья.

Об этих обстоятельствах я сообщил в своем заявлении, которое направил в Жилищную инспекцию 01.01.2018, на сегодняшний день Сидорова С.С. никто из инспекции не проверял, меры по выявлению нарушений с его стороны не принимались.

Прошу проверить законность деятельности Жилинспекции и провести проверку законности ремонтных работ гр. Сидорова С.С.

Приложение: копия заявления в Жилинспекцию, фотография трещины на стене.

01.04.2018. ________Петров В.В.

Новости законодательства: осень 2017

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2017 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Штраф за незаконную перепланировку определяется, исходя из вида субъекта правонарушения.

В том случае, когда противозаконное действие совершает юридическое лицо, штраф будет составлять от 40 до 50 тыс.руб.

Если действия физического лица квалифицируются как порча жилья, то сумма штрафа будет составлять до 1,5 тыс.руб.

Если перепланировка проведена без согласования с жилинспекцией, то придется уплатить дот 2 до 2,5 тыс.руб.

Если перепланировку осуществило незаконно должностное лицо, то штраф может составить более 5 тыс.руб. Какой конкретно будет выписан штраф – решает суд.

Что это такое?

Если в квартире были проделаны ремонтно-строительные работы, повлекшие за собой значительные изменения, то необходимо наличие разрешения от жилищной инспекции.

Его получают заранее, до осуществления перепланировки. В случае, когда такой документ отсутствует, действия признаются незаконными. В результате собственнику предъявляют штраф.

Но каким образом узнает инстанция о перепланировке? Обычно самовольное изменение основ влечет за собой последствия в виде трещин на стенах и потолках, возникновения перебоев в канализационных и других системах.

Следует учитывать, что перепланировкой, не соответствующей закону, признаются любые частичные отступления от изначального проекта.

Что разрешено?

Существуют определенные виды перепланировок, на которые можно получить разрешение:

  • изменение дверных проемов;
  • монтаж и демонтаж старых перегородок;
  • проделка проемов в несущих перекрытиях;
  • обеспечение лестницей;
  • устранение проемов в стенах, не являющимися несущими;
  • устранение встроенных шкафов;
  • соединение туалетной и ванной комнат;
  • соединение смешных комнат;
  • переноска систем отопления и газоснабжения;
  • устранение тамбура, балкона;
  • монтаж кондиционера или антенны.

На вышеуказанные изменения в планировке квартиры разрешение получить можно, но даже в этом случае возможно придется оплатить штраф.

Законодательство

Если перепланировка была осуществлена незаконно, то нарушитель рискует понести ответственность в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

То есть, гражданина, который пренебрёг нормативно-правовыми актами, могут привлечь к ответственности – оштрафовать.

Вопросы перепланировки недвижимости также регулируют статья 25 и статья 26 ЖК РФ. Основания для отказа в выдаче разрешения указаны в статье 27 ЖК РФ.

Переустройство жилья без согласования

Правила, разрешающие осуществление перепланировки, могут в разных субъектах РФ отличаться друг от друга.

Например, с 2011 года в Москве действуют более простые формы предоставления разрешений, а некоторые разновидности осуществления перепланировки не требуют предоставления разрешений.

Новшеством стала система типовых проектов для типовых объектов. То есть, без получения разрешения теперь можно:

  • устанавливать спутниковые тарелки и системы охлаждения;
  • устанавливать и устранять встроенную мебель;
  • переставлять электрическую плиту.

Необходимо понимать, что для каждого региона действуют свои нормы.

Квартиры

Кроме обычного штрафа, существует более строгое наказание – предписание изменений перепланировки до изначального вида.

Но в некоторых случаях Московская жилищная инспекция может обязать гражданина выселиться с квартиры, а жилплощадь реализовать с торгов.

Нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения должна также осуществляться согласно решению жилищной инспекции.

Ответственность

Штраф за незаконную перепланировку обязан оплатить собственник помещения. Следует отметить, что не имеет значение кто конкретно провел изменения.

Осуществить перепланировку мог и человек, не имеющий права собственности на недвижимость.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2019 году оплачивается по той же схеме, что и ранее. Сумма будет зависеть от определенных обстоятельств.

Читайте, сколько стоит перепланировка квартиры в БТИ.

Какой штраф за незаконную перепланировку? Смотрите .

Размер

При вскрытии факта о проведенных изменениях в квартире нарушителю грозит штраф в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

Суммы определяются следующим образом:

  • 2000-2500 для собственников квартир в многоэтажках;
  • 1000-1500 для физлиц, которые обладают частной собственностью в жилых объектах другого типа;
  • 300 – самоуправство в отношении действий по перепланировке жилого объекта.

Что будет, если не заплатить?

Если не оплатить штраф, то жилищная инспекция может подать в суд. Несмотря на маленькую сумму, собственник сильно рискует потерять жилплощадь в результате торгов.

После чего бывшему владельцу выплатят сумму, вырученную за реализацию. Но заранее вычтут штраф и дополнительные расходы.

В том случае, когда жилплощадь является объектом социального найма, то жильца просто выселят. Никаких компенсационных выплат при этом не предусмотрено.

Восстановить квартиру при этом будет обязан наймодатель.

Как избежать наказания?

Чтобы не получить штраф, необходимо оформить разрешение на перепланировку квартиры. Но не после ремонтно-строительных работ, а до. Иначе штрафа все-таки не избежать.

Как узаконить?

Чтобы узаконить перепланировку, требуется обратиться с пакетом документов в жилищную инспекцию. Также нужно составить заявление и оплатить государственную пошлину.

Специалист организации примет все бумаги и через 45 дней будет вынесено решение.

Если оно положительное, то можно приступить к оформлению технического паспорта.

Необходимые документы

Итак, для узаконивания перепланировки требуется предоставить следующие документы:

  • план по этажам, должен содержать схемы и графики, обязательно составляется в БТИ;
  • копия лицевого счета;
  • копия домовой книги;
  • план-проект перепланировки;
  • результаты заключений различных инстанций.

Здесь представлены образец заявления на перепланировку,

образец проекта перепланировки,

образец технического паспорта БТИ.

Следует отметить, что план-проект должен быть составлен специалистом, представляющим организацию, имеющую СРО. В противном случае такой проект не будет учтен. Дело в том, что сотрудники таких компаний знают все нормативы, с которыми должна быть соблюдена перепланировка.

Заключения инстанций – также является обязательным пунктом. Именно исходя из выводов специалистов будет принято решение о технической возможности осуществления перепланировки.

Что делать, если куплено жилье с самовольным переустройством?

Бывает так, что квартиру продают уже с перепланировкой. При этом разрешения на ее осуществление не имеется. Но новый владелец не обязуется к уплате штрафа.

По законам РФ реализация такого имущества не считается способом передачи ответственности иному лицу.

Получить разрешение все же придется. Есть 2 способа: через обращение в внесудебные органы и через суд.

Узнайте, какую перепланировку можно делать без разрешения.

Стоит ли покупать квартиру с неузаконенной перепланировкой? Информация .

Как узаконить перепланировку через суд? Подробности в этой статье.

Если обращаться в жилищную инспекцию, то необходимо предоставить все документы (указаны выше). Будет собрана комиссия, которая осуществит проверку на соблюдение норм.

Если все соответствует безопасности, то разрешение выдадут. В противном случае придется устранить перепланировку.

Судебный способ заключается в подаче искового заявления. В нем требуется либо признать перепланировку законной, либо обжаловать решение комиссии.